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信息名称: 河北省质量技术监督局行政执法责任制考核评议奖惩办法
索引号: 000218130/2017-06723 文号:
发布机构: 河北省质量技术监督局 发布日期: 2017-04-13

河北省质量技术监督局行政执法责任制考核评议奖惩办法

发布时间:2017-04-13       发布部门:河北省质量技术监督局       浏览次数:

  为确保行政执法责任制的实施,使各执法机构及其执法人员都能严格履行法定职责,做到严肃执法、秉公办案,切实提高办案质量,特制定执法责任制考核评议办法。
  一、考核内容
  机构设置及发挥作用情况、执法制度建设及落实情况、执法办案质量情况。
  二、考核的对象
  下级单位、内部机构。
  三、考核组织形式和考核时间
  每年考核评议两次.半年考核为单位自我考核,6月下旬进行;年终由省局执法责任制领导小组办公室统一组织进行考核、评议,12月中旬前完成。
  四、考核记分方法
  (一)、下级单位的考核记分方法
  1、领导重视(10分)
  (1)实行了“一把手”工程,能把执法责任制工作纳入重要的议事日程;
  (2)主管法制工作的副局长精通法制工作业务,对法制工作的开展有规划、有措施、有指导、有监督(5分);
  (3)主管执法工作的局长精通办案程序和分管专业的实体法,能深入一线参与执法,对执法机构办理的案件能认真审查,严格履行批准手续的记5分,对执法不精通,对案件只批不审不记分。
  2、机构设置及发挥作用情况(30分)
  (1)有法制机构,并严格履行责任制中规定的法制机构的职责和义务(8分);
  (2)有专职执法机构,并严格履行责任制中规定的执法职责和义务(8分);
  (3)有案件审理委员会,并认真审理案件(8分);
  (4)有执法责任制领导小组和两错责任追究领导机构,并能严肃履行检查和追究职能(6分)。
  3、执法制度的建立和落实情况(35分)
  (1)建立了行政执法责任制,并层层分解,目标责任明确、具体,并严格履行(5分);无制定执法责任制或没分解到岗,目标责任不明确、具体或虽制定了但没履行不记分;
  (2)建立了公示制度,并进行了公示,记(5分),没建立公示制度或无公示的不记分,公示不全的,缺一项扣2分;
  (3)建立两错责任追究制度并真正做到有错必究的记(5分),没制定制度或有制度但对过错不追究的不记分;
  (4)建立了执法人员法律培训年度计划,并认真实施记(5分),没计划或有计划没实施的不记分;
  (5)建立了内部机构考核制度,并认真考核的记(5分),无制度或不考核的不记分;
  (6)有案件审理制度,严格执行审、办分离的记(5分),无制度或不集体审理,审、办没分离的不记分;
  (7)有案件办理报批、备案制度,并严格执行的记(5分),无制度或该报备而不报备案件数占该报备案件数的50%以下的不记分。
  4、执法办案情况(55分)
  (1)所办案件无违反程序现象记(10分),有一件违反程序,足以引起败诉的不记分,一般违反每件扣(2分);
  (2)所办案件适用法律正确记(5分),有一件用错法律的不记分;
  (3)所办案件认定的事实清楚,证据充分确凿记(5分),有一件事实不清,证据不足,足可以被撤消败诉的不记分;
  (4)该报批、备案的案件全部履行了报、备手续记(5分),该报、备不报、备的案件超过该报、备案件数的50%不记分;
  (5)文书使用齐全,书写规范,签名、盖章、批准手续完备记(10分),有一件由于书写不规范足以构成错案的不记分,其它问题一份文书扣(1分),扣完10分为止;
  (6)所办案件都使用统一的罚没收据记(5分),有一件不开票或不使用统一收据的不记分;
  (7)罚没财务按国家规定处理记(5分),有私分、挪用现象的,不论多少不记分;
  (8)对已经发现或知道的违反行为不制止、不处罚或象征性地处罚,致使公民、法人或其它组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的,有一件案件扣(5分),无此现象存在的记(5分);
  (9)案件都能按期办结的记(5分),三个月内办不结的案件数量占立案查处案件总数的30%以上不记分。
  5、廉洁执法情况(20分)
  (1)廉洁执法的记(20分),发现一起不廉洁执法的行为扣5分;
  (2)有一人因不廉洁执法触犯刑律的不记分。
  实得分在130分以上为优秀单位,100-129分为达标单位,80-99分为基本达标单位,低于80分的为未达标单位。未达标单位不得参评系统先进单位,局领导班子不得评为先进班子,局长不得评为先进个人。
  (二)、内部执法机构的考核记分方法
  1、遵守执法制度情况(30分)
  (1)严格履行执法责任制中规定的职责和义务记(10分),有一项无完全履行扣(2分);
  (2)严格遵守案件的审理制度记(10分),应报审的不报审,一件扣(3分);
  (3)严格遵守案件报批、备案制度记(10分),该报批备案的不报备,一件扣(3分)。
  2、办案质量(50分)
  (1)所办案件无越权现象记(5分),有一件该立案办理的而实施现场处罚的扣(2分);
  (2)所办案件无违反程序现象记(5分),有一件违反程序,足可以引起败诉的不记分,一般违反的,一件扣(2分);
  (3)所办案件适用法律正确记(5分),有一件用错法律的不记分;
  (4)所办案件认定的事实清楚,证据充分确凿记5分,有一件事实不清,证据不足的,足可以被撤消败诉的不记分,一般问题一件扣(1分);
  (5)文书使用齐全,书写规范,签名、盖章、批准手续完备记(5分),有一件由于书写不规范,足以构成错案的不记分,其它问题一份文书扣1分,扣完5分为止;
  (6)所办案件都使用统一的罚没收据记(5分),有一件不开票或开白条的,不使用统一收据的不记分;
  (7)罚没财物按国家规定处理记(5分),擅自使用、私分的不论多少不记分;
  (8)对已经发现或知道的违法行为不制止、不处罚或象征性的处罚,致使公民、法人或其它组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损坏的,有一例扣(5分),无此现象记(5分);
  (9)案件都能按期办结记(5分),三个月内不能办期办结的案件数量占立案查处的案件总数30%以上不记分,低于30%的每有6件扣(1分);
  (10)综合处罚执行到位率每下降20%扣(2分)。
  3、廉洁执法(20分)  
  (1)在办案过程中,发现一例接受相对人宴请的扣(10分);
  (2)有一例接受相对人贿赂的扣(15分)。
  综合得分95分以上的为先进单位,80分-94分的为达标单位,70-79分为基本达标单位,低于70分的为落后单位。
  落后单位不得评为局先进单位,处长不得评为先进个人。


 

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