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河北省质量技术监督局关于印发《2018年度全省质量技术监督工作要点》的通知

发布时间:2018-02-05       发布部门:河北省质量技术监督局       浏览次数:

 各市(含定州、辛集市)质监局(市场监管部门),省局机关各处室、各直属事业单位:

  现将《2018年度全省质量技术监督工作要点》印发给你们,请结合年度工作实际,认真贯彻落实。
 
 
                                                                                                         河北省质量技术监督局
                                                                                                                 2018年2月5日
 
  

2018年度全省质量技术监督工作要点 

 
  2018年,全省质量技术监督工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实党的十九大精神、省委省政府《关于全面推动高质量发展的决定》和《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》为主线,以开展“质量提升行动年”活动为抓手,按照高质量发展要求,树立新发展理念,提升总体质量水平,守牢质量安全底线,增强质量技术服务能力,促进标准、质量、品牌、信誉联动提升,努力开创新时代质量工作新局面。
  一、深入推进质量强省建设,构建大质量工作格局
  1.健全工作协调机制。建立健全质量强省领导小组会议、联络员会议、业务培训、信息交流机制,努力形成党委领导、政府主导的工作格局。完善标准化委员会统一管理、分工明确、协调有序的标准化工作机制,推动各行业标准化工作深入开展。(牵头处室:质量处、标准化处)
  2.完善质量督查机制。联合党委政府督查部门,推动形成省、市、县(市、区)三级质量督查工作体系,以督查“质量提升十大专项行动”进展情况为重点内容,把质量督察纳入年度工作计划。(牵头处室:质量处)
  3.健全优化质量考核机制。完善质量工作考核办法和细则,组织开展对领导小组成员单位质量工作的绩效考核。积极推动质量考核纳入地方党委政府领导班子和领导干部考核的具体办法,强化考核结果的运用。(牵头处室:质量处)
  4.用好用活奖励激励机制。优化实化质量奖励措施,鼓励企业积极开展争创中国质量奖、省政府质量奖、河北知名品牌和质量标兵等活动。完善质量奖项评价认定体系,加强对获奖企业的监督管理,持续巩固质量奖项争创成果。(牵头处室:质量处)
  5.健全质量统计分析机制。建立六大质量指标体系,完善统计数据信息的采集、汇总,创新能客观反映质量改进、结构优化、效益提升的统计方式。搭建质量统计分析体系,改进质量状况报告制度,形成上下贯通的统计网络。开展区域和行业质量状况及质量竞争力分析评估,形成含金量高的质量状况分析报告及产业质量发展建议。(牵头处室:质量处,责任处室:各业务处室)
  6.推进质量信用制度建设。加快搭建完善质量信用信息平台,完善质量信用评价、质量信息共享等制度,鼓励企业建立质量信用自我声明制度,发布质量信用报告,强化诚信自律,践行质量承诺。探索建立质量分级制度,倡导优质优价。实施企业质量信用分级分类管理,对不同质量信用水平的企业采取差异化的管理措施。健全质量信用信息收集和发布制度,增强质量信誉的影响力。逐步将诚信计量纳入企业征信范围,推动诚信计量体系对接全省社会信用体系。(牵头处室:质量处、计量处)
  7.努力营造高质量发展氛围。推动质量全面提升,凝聚社会共识。敢于建言发声,适时向党委政府报告质量发展状况,提出工作建议。加强质量文化建设,集中宣传质量工作政策、质量工作成效和先进典型,讲好质量品牌故事,弘扬质量精神,增强全社会质量观念。加强舆情监控引导,推进政务公开,搞好权威发布,传播质量好声音。(牵头处室:质量处、办公室)
  8.推介“河北品牌”,增强河北质量影响力。大力提倡工匠精神,营造精益求精、崇尚质量、追求卓越的氛围。继续开展“质量月”“中国品牌日”“河北品牌节”等活动。(牵头处室:质量处)
  二、狠抓质量提升行动,多措并举务求实效
  9.开展先进制造业标准化提升工程,加强重点产业标准的制修订工作,以先进标准引领质量提升;抓好9项系列技术标准创新族项目建设,争取国家技术标准创新基地建设,促进经济发展迈向中高端。(牵头处室:标准化处)
  10.激励企业高质量发展。在全省重点选出200家左右优势企业,对标对表,开展“比学赶帮超”活动;强化质量管理和质量基础建设,加强企业家培训及企业家质量精神培育宣传。(牵头处室:质量处)
  11.对区域传统行业开展帮扶提升行动。结合区域产品整治提升,确定20个重点区域,拉出名单,明确重点帮扶企业,责任到单位、具体到人员,深入基层和企业了解质量需要和所急所困,组织专家为企业把脉会诊、排忧解难。(牵头处室:质量处、稽查局)
  12.实施质量管理精准服务。围绕传统优势产业转型升级,组织100名质量专家实施质量管理精准服务,推广先进质量管理方法;实施中小企业质量援助,加大质量培训和现场指导力度,落实中小企业质量主体责任;引导企业围绕新业态发展,进行生产流程、管理模式和商业模式再造,加强质量管理、质量技术、质量工作法创新,推行个性化定制、柔性化生产,增强产品竞争力。(牵头处室:质量处)
  13.加强品牌建设。引导企业提升产品和服务附加值,把生产经营能力和质量优势转化为自主品牌;建立提升和退出机制,河北知名品牌保持在1500项以上;鼓励各地积极培育发掘新的地理标志产品,引导条件适宜的市、县开展有机产品认证示范区创建。积极推进知名品牌创建示范区工作,增强河北品牌的竞争力、影响力。(牵头处室:质量处、认监与科技处)
  14.夯实质量强省工作基础,推广秦皇岛市政府争创“全国质量强市示范城市”经验做法,推动市(县)政府深入开展质量强市(县)建设,积极争创“全国质量强市示范城市”。(牵头处室:质量处)
  15.开展质量管理知识、执法监督检查、审批流程办理、评审评价等内容大培训;组织各级党政领导干部、企业决策者、管理人员、产业工人和各部门从事质量工作人员进行质量教育和培训,倡导卓越质量管理理念,推广现代企业管理制度,推动质量管理水平整体提升;加强对质量管理体系升级版的政策解读和宣传,鼓励和推动企业完成质量管理体系认证换版工作。(牵头处室:质量处、人事处、认监与科技处、监督处、稽查局、教育中心)
  16.扎实推进工业产品生产许可证审批制度改革试点,确保委托下放工作无缝衔接。全面推行“一企一证”“一证一号”,申报材料“一单一书一照一报告”工作机制。制定生产许可证管理指导性文件,提升监管人员的能力素质和监管工作的针对性。严格证后退出机制,创新工业产品生产许可证证后监管模式。(牵头处室:监督处、行改办)
  17.全面实行“容缺受理”“一站式服务”,打造审查技术服务平台,扩展快速服务通道,形成运行高效、服务便民、监管有力的质监服务体系。实行“互联网+政务服务”,对审批事项、审批流程、收费项目等信息进行统一公开,让群众办事更方便。(牵头处室:行改办、法规处、审查中心、信息中心)
  三、创新安全监管手段,守牢质量安全底线
  18.加快建设完善质监系统省市县三级互联互通信息化平台,省市县三级部门要互相配合、协同推进,尽快打通信息数据通道,展开建档立卡工作,实现全省系统数据资源共享和利用,促进监管效能提升。(牵头处室:信息中心)
  19.做好省局行政许可电子政务系统与“河北政务服务网”对接,推进省局门户网站与“河北政务服务网”深度融合。推进河北省质监综合应用平台升级,完善河北质监公共服务平台功能,打造“质监移动应用综合门户”,进一步摸清底数、完善台账、充实基础数据,发挥质监业务数据中心作用,为政府决策提供数据支持。(牵头处室:信息中心)
  20.以重要工业品、日用消费品、食品相关产品、涉农产品等为重点,严密组织监督抽查活动,依法对不合格产品生产企业进行处理。加快产品质量监督抽查管理系统研发和应用,开展监督抽查数据分析,结合重要时间节点发布监督抽查信息,真正做到监督有声、督导有据。组织开展产品质量风险监测活动,注重风险监测结果运用,推进风险监测点建设。贯彻“四个最严”要求,落实食品相关产品安全考核评价制度,强化食品相关产品质量监督。服务大气污染综合治理,全力做好煤质抽检工作。(牵头处室:监督处、标准化院)
  21.开展专项监督检查活动,强化检验检测机构信息化应用和监管。开展环境监测机构执法检查,提高环境监测数据公信力和权威性。组织对环境监测、重点排污单位在用计量器具强制检定执行情况的专项检查。加强纺织面料监管,严格絮用纤维制品、学生服监管,形成从纤维到纤维制品的全链条监管格局。(牵头处室:认监与科技处、计量处、纤检局)
  22.用好信息化监管平台,拓展安全预警、风险分析功能,提升基层特种设备安全监管能力,强化重点设备、重要时期安全监管。各市完成96365电梯应急处置数据中心建设,省局力争年内实现数据共享;提升应急处置反应能力,对全省维修维保单位维保工作情况进行公示,规范电梯维保市场。加快推进气瓶信息化追溯体系建设,实现对气瓶充装、检验和监管等环节可追溯管理。(牵头处室:特设处、信息中心)
  23.制定河北省特种设备安全管理档案规范化管理指导意见,统一规范特种设备管理台账,建立特种设备完整链条的监管信息。加大特种设备现场安全监察力度,推动企业提高安全意识,主动作为。(牵头处室:特设处)
  24.持之以恒地开展区域产品质量整治提升,对重点区域、重点企业进行行政约谈,促进质量安全责任落实。召开传统产业质量整治提升现场会,推广交流工作经验。发挥当地政府主导作用,落实产品质量多元共治机制,促进整治效果实现新提升。(牵头处室:稽查局)
  25.围绕服务经济和民生,突出抓好消费品安全,发挥12365系统功能作用,深入开展“质检利剑”行动,推进联合执法,严厉打击产品质量违法行为。加快省缺陷产品召回管理中心建设,为维护消费者合法权益提供支撑。(牵头处室:稽查局)
  四、提升技术保障能力,增强服务大局软实力
  26.深化标准化工作改革。结合《实施意见》的贯彻落实,加快研究建立“六大标准体系”,使标准真正成为全省高质量发展的有效指挥棒。(牵头处室:标准化处)
  27.建立军民标准化协调机制,加快军民通用标准的制定。制定地方标准管理办法,推动设区市开展市级地方标准制修订工作。完善企业标准管理制度改革,加强企业标准事后监管。继续开展重要标准实施效果跟踪评价工作。(牵头处室:标准化处)
  28.用好激励政策,畅通标准制修订渠道,引导企事业单位积极开展标准制修订工作。鼓励企业采用国际标准、制定先进的企业标准,积极培育发展团体标准。力争主持或参与国际标准、国家标准、行业标准制修订200项以上,制修订省级地方标准150项以上。(牵头处室:标准化处)
  29.继续抓好钢铁企业质量和技术标准实施,促进钢铁行业化解过剩产能、提质增效。加强消费品标准制定和实施,开展标准比对行动,促进产品和服务质量迈上新台阶。实施新产业新动能标准领航工程,加快创新成果向标准转化。选择重点领域、重要产品开展强制性标准的实施和监督。充分借助国内外标准化资源,为雄安新区规划建设提供高质量、高标准服务。(牵头处室:标准化处)
  30.加强涉及国计民生领域的量传溯源能力建设,建立、改造、提升100项以上经济社会发展亟需的社会公用计量标准。围绕我省先进装备制造等战略性新兴产业,聚焦产业集聚区,推动产业计量测试中心建设创新发展。(牵头处室:计量处)
  31.聚焦企业在质量控制、分析测试、仪器仪表检定等方面存在的计量问题,有针对性地实施计量精准施“测”服务。加强分类指导,帮助企业按照国际标准建立测量管理体系。持续开展能源计量审查工作,协调推进重点用能单位能源计量数据在线采集平台建设。(牵头处室:计量处)
  32.鼓励部分地市开展国家检验检测认证公共服务平台示范区创建活动,鼓励省内外大型检验检测机构在产业集聚区或产业园区设立分支机构。以河北质检、冠卓科技、华清科技、宏星检测、邯郸绿园为代表,培育一批有影响的检验检测品牌;以衡水市为试点,探索开展具有河北特色的产品认证工作,打造“质诚河北•工程设施装备”认证品牌。(牵头处室:认监与科技处)
  33.研究2017年检验检测产业发展状况,编制产业状况分析报告,引导检验检测机构向需求发展,避免重复建设和资源浪费。开展京津冀检验检测机构交叉检查和能力验证活动,支持京津冀三地检验检测机构跨区域开展合作交流,鼓励三地检验检测机构跨区域设立分支机构,服务京津冀产业转型升级。(牵头处室:认监与科技处)
  34.加强检验检测技术机构建设。加快推进高端制造产业检验检测中心项目立项工作,为高质量发展提供技术支撑。对工业集聚区、产业园区检验检测平台建设情况进行全面摸底调查,建立省、市、县三级质监部门沟通渠道,支持检验检测平台建设,力争重大工业园区、聚集区都能有明确的检测平台建设方案或对接服务单位。(牵头处室:省局各技术机构)
  35.增强技术支撑能力。坚持走科技兴检之路,瞄准国际国内前沿,提升实验室能力水平,加大科研经费投入,促进科研成果转化。发挥“质检中心、计量中心、特检中心”技术优势,服务一线监管和产业共性关键技术研发。全力服务2022年冬奥会筹办,支持相关检验检测技术机构建设。稳步推进全省检验检测技术机构整合改革。做实做大渤海检验检测技术创新联盟,促联促合打造河北检测集团。(牵头处室:省局各技术机构、人事处)
  五、提高党的建设质量,打造坚强的质监干部队伍
  36.提高政治能力。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,深入学习习近平总书记质量方面的重要论述和对河北的重要指示,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(牵头处室:机关党委)
  37.强化思想保障。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”专题教育活动,筑牢全心全意为人民服务的根基,树立以人民为中心的理念,引导广大党员干部坚定理想信念,加强党性修养。坚持从局党组自身抓起,深入贯彻新时代党的建设总要求,层层压实党建责任。(牵头处室:机关党委)
  38.严格执行新形势下党内政治生活若干准则,不断提高党的建设质量,打造坚强的战斗堡垒。加强基层党组织建设,认真落实“三会一课”制度,不断提高基层党建水平。继续开展“支部党建加强年”活动,全面开展党建工作述职评议考核,建立党建日常考核标准体系。加强党支部书记抓党建能力培训,组织基层党务干部、党小组长专项提升培训,推动党组织更好发挥作用。(牵头处室:机关党委)
  39.加强人才队伍建设。坚持正确用人导向,落实好干部标准,完善考核评价机制,注重基层一线培养选拔优秀年轻干部,全面推动交流轮岗、能上能下的常态化机制建设。采取集中学习、专题培训、网上自学、岗位练兵等多种形式,提升干部职工政治理论、专业能力和知识水平。(牵头处室:人事处、教育中心)
  40.研究谋划事业单位高层次人才激励、职称评聘、科研、收入分配等改革激励政策,做好北大清华定向招录、名校英才入冀招聘工作,为事业单位引进急需的专业博士、硕士。(牵头处室:人事处)
  41.抓好党风廉政建设。对中纪委提出的“坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责,聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案,着力解决选人用人、审批监管等重点领域和关键环节的腐败问题”等新要求,抓好贯彻落实。(牵头处室:机关党委)
  42.各级党组织要切实履行管党治党责任,准确运用监督执纪“四种形态”。聚焦行政审批、检验检测、服务窗口等重点部位,加大“微腐败”整治力度。围绕重点时间、重点部位、重点人员加强明查暗访,发挥基层纪检组织作用,看住人盯住事,发现隐患苗头,及时进行谈话提醒、约谈函询。严格预算编制与执行,加强“一审双查”,把工作抓在日常、严在经常,最大限度防止干部出问题。(牵头处室:机关党委、财装处、内审办)
  43.坚持依法行政。积极做好立法和立法协调工作,推动与标准化法配套的地方法规、规章、办法的制修订,开展新《标准化法》的宣贯和培训。(牵头处室:标准化处、法规处)
  44.深入推进行政执法三项制度的执行和完善,促进行政执法公示更加全面合理、全过程记录全程留痕可追溯、重大行政执法决定法制审核更加严谨科学。采取行政执法、行政许可、检测报告案卷评查等形式,加强依法行政监督检查。完善复议工作流程和制度,做好行政复议和行政诉讼应诉工作,加强对市局行政复议、应诉工作的监督指导,有效防范执法风险。(牵头处室:法规处)
  45.开展纠正“四风”和作风纪律专项整治行动,聚焦“四风”新情况新表现,开展“十查十改”,成立专门组织,抓好暗访督查。坚持问题导向,以服务窗口和一线执法监管为重点,从人民群众关注和反映强烈的办事效率、吃拿卡要等问题入手,列出问题台账,强力组织整改。(牵头处室:机关党委、办公室、人事处)
  46.加强应急值班管理,做到急事急办,规范呈文办事,严格督查督办,搞好绩效评估,推动工作质量和效率持续提升。坚持领导带头,以上率下,坚决贯彻中央八项规定要求,定期组织“回头看”。(牵头处室:办公室、机关党委、考核办)
  47.充分发挥工青妇等群团组织的作用,切实增强干事创业的合力;离退休干部是我们的宝贵财富,要把老干部工作做实做到位;机关事务管理等服务保障要体现出家的温暖,为大家创造一个舒适和谐的工作环境,保障各项工作顺利开展。(牵头处室:机关党委、离退休干部处、服务中心)

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